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                決戰決勝脫貧攻堅,與全國全省同步全面建成小康社會
                訪談嘉賓:雅安市扶貧開發局黨組成員、副局長 孟國才
                訪談時間:2020年05月25日
                簡介
                今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的¤收官之年,也是實現第一個百年奮鬥目標的決勝之年,脫貧〒攻堅已經進入倒計時節奏、大決戰狀態,我市緊盯“兩不◣愁三保障”目標,持續用力、馳而不息,積極應對疫情影響,不斷下足“繡花”功夫,保證啃下“硬骨頭”,堅決打贏“收官戰”。
                文字實錄

                主持人:聚焦雅安發展,關註雅安政務,解讀法規政@ 策,回應社會〓熱點。歡迎收看由网信彩票官网主辦,雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務訪談,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是實現第一個百年奮鬥目標的決勝之年,脫貧攻堅已經進入倒計︽時節奏,大決戰狀態,在近期召開的全國兩會上,也已釋放出堅決奪取全面勝利的鮮明信號,保證啃下“硬骨頭”堅決打贏“收官戰”,雅安為實現■脫貧攻堅目標,從卐戰役之初,便持◣續發力,馳而不息拿出“硬核”舉措,下足“繡花”功夫,那現在雅安已經取得了怎樣的戰績,有哪些防止返貧的措施,脫貧攻堅結束以後,又會怎樣開展扶貧工作,今天,我們就邀請到了,雅安市扶貧開〓發局副局長孟國才做客我們的演播室,為我們作解答工作。歡迎您孟局長,做ω客演播室。

                孟局長:主持人好,觀眾朋友大家好。

                主持人:孟局長,您看說到脫貧攻堅,其實我是想每個地方都有自己獨特的一個特色,甚至是本地的¤市情,那麽〗也請您先給我們大家介紹一下,咱們雅安現在脫貧攻堅的整體情況是什麽樣的。

                孟局長:好的,雅▲安地區特殊面臨情況復雜,受多種因素影響,我市的貧困問題呈現出“插花式”貧困,與整體性貧困並存,致貧原因復雜,且貧困程度較深等現實問題,早在2014年七月份,我市便精準識別出貧困對象,包括我們◣的貧困人口是29958戶94657人,貧困村的話是261個,貧困發生率達8.3%,位居全省“四大片區”外,9個市(州)的首位。自脫貧攻◣堅戰打響以來♂,我們全面落實黨中央國務院,省委省政府和市委市政府系列決策部署,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責〇任,最大的民生工程和最大的發展機遇,按照“四年集中攻堅兩年鞏固提升”的總體思路,聚焦“兩不愁三◢保障”的目標,出臺了一系列政策文件,形▲成了一整套攻堅舉措,切實下足“繡花”之功。截至去年年底↑,全市已累計減貧2.9萬戶9.4萬人,退出我們貧困村的話達到261個,全面實現現行→標準下,農村貧困人口的全部脫貧,貧困村全部退出,可以說的話,我市的脫貧攻堅工作,已經取得了階段性的明顯成效。

                主持人:孟局長介紹就是咱們成效▂還是挺明顯的,那我想在成效的背後,咱們有些什麽樣的比較好的舉措,能夠達到這樣一個現在的脫貧成▂果。

                孟局長:我市在準確研判自身貧〒困特征和資源條件的基礎上,發揮多類型重疊區域優勢,建立了一整套推動落實的攻堅體系。第一我們形成了市縣鄉村,“四級書記一起抓”責任體系,自上而下凝聚成統籌全局∞,協調各方的領導力量,為打贏脫貧攻堅戰,提供了強有力的政治保證和組織保№證。第二我們形成】了各領域各行業政策聯動體系,持續打好“3+13+N”政策組合拳,充分發揮行業扶貧力量,因地制宜,分類施策。第三我們形▲成了,項目資金精準投入體系,整合扶貧和相關涉農資金,穩定增加金融對脫貧攻堅的投放,集中解決突出貧困問題。第四我們形成了社會力量動員參與體系,廣泛引導社卐會組織,和愛心企業參與到脫貧攻堅當中,切實匯聚起脫貧攻堅的強大合力。第五我們形成了脫貧攻卐堅監督考核體系,發揮各級『督查巡查和社會監督作用,倒逼問題整改,用好考核“指揮棒”,保障責任政策工作“三落實”,同時我們還充分結合雅安實際,探索實踐了重建扶貧綠色減貧社會組織帶貧益貧等新模→式,在有效破解◥脫貧攻堅難題的同時,逐步探索實踐,形成了片區外貧困地區穩定脫貧,和持續發展的可行路ξ 徑和重要經驗,也為全國◆相似地區的脫貧攻堅,提供了參考借鑒,從2016年開始的話我們連續五年編制《扶貧專項年度實施方案》,共實施專項扶貧項目879個,投入資金116.84億元,集中投向貧困村ζ 和貧困戶,舉措紮實,成效顯著。一是收入↑水平大幅提高,全市我們貧困人口當中的話,有5.6萬人依靠產業就業脫貧,占我們脫貧↑人口█,總數9.4萬人,接近60%,2014年至2019年建檔立卡貧困戶人均純收入由2576元增加到9347元,年均增幅達29.4%。二是生♀產生活條件顯著改善,1311名特困群眾由政府“兜底”建房,9戶26名貧困群眾,實現易地扶貧搬遷,2016年至2019年,累計整合31.23億行業扶貧資金,精準實施交通、電力、水利等基◆礎設施類項目262個,261個貧困村⌒基礎條件顯著改善,8.8萬名貧困人口納入三重保障制度覆蓋範圍,13.3萬名義卐務教育階段學生的話均無因貧困而輟□學,貧困群◇眾出行難、用電難、通信難、就醫難等問題普遍解決,貧困村面貌發生深刻巨大的變化。三是發展後勁明顯增強,我們立足雅安綠『色生態優勢,依托三條百公裏百萬畝鄉村振興產業帶,輻射帶動沿線151個貧困村,80%的貧困人口發展產業增收,建成就業扶貧基地達√到18個,“扶貧車間”4個,引導貧困群眾就地就近就業,設置公益性崗位,兜底安置貧困群眾4671人,同步將1.2萬名,“無業可扶無力脫貧”的貧困群眾,納入低保救助∑ ,牢牢兜住民生底線。

                主持人:剛才孟局長介紹的,我感覺◥無論是從政策,還是從我們投∮入的人力、物力、財力,真的都是紮紮實實,當然通過我們這些紮實有效的措施,我們看到這個成效也是非常∮明顯,很多數據上的變化,確實最後像您剛才說的,我們織牢這個民生保障應該說是更強大了,那我們現在也知道距離今年這個收官,也是只有200多天了,所以要啃下這個“硬骨頭”,我們也要采取相應的過硬的措√施,是吧。

                孟局長:在決戰脫貧攻⊙堅,決勝全面小康的關鍵時期,雅安立足終極“大考”實際,聚焦“兩不愁三保⊙障”目標,圍繞鞏固脫貧成果,針對性建立決戰體系,穩基礎、強弱項、提質量,確保全市261個已退出村穩定退出,9.4萬名已脫貧人口穩定脫貧,向收官之戰發起最強總攻。一是打好問題銷□號“殲滅戰”,堅持把問題整改,作為提升脫貧攻堅質量和成色的重要抓手,抓好“兩不愁三保障”,回頭看大∞排查和“三落實”“三精準”“三保障”,回頭看發現問題整改確保所有問題,在6月底前全面銷號清零,全面清理歷年歷次各級巡察巡視,成效考核,督查暗訪,反饋問題整改落實情況,對長期反復出現,整改成效①不明顯,整改質量不高的問題,制定整改清單,實現跟蹤督ㄨ促。二是╳打好鞏固成果“持久戰”,嚴格落實“四不摘”要求,堅持現行脫貧標準,對已退出貧困╱村和已脫貧人口,保持脫貧攻堅期內政策總體穩定,實施年度15個扶貧專項方案,重點實施好產業提質行動,就業增收等“五大行動”,建立健全防止返貧監測和幫扶工作機制,重點對脫貧監測戶和邊緣戶加強監測,及時形♀成幫扶救助舉措。三是打好總結宣傳“陣地戰”,全面系統總結,雅安脫貧攻堅實♀踐經驗和巨大的成效,制作一批深度報√道,推廣一批特色經驗,塑造一批先進典型,組織開展主題演講宣講會,脫貧成果展等系列活動,講好雅安扶◣貧故事,同時持續開展“感恩奮進”教育和移風易俗活動,進一步激發貧困群眾內生動力,提升Ψ扶貧扶智成效。四是打好相對貧困“破局戰”,堅持目標標準和精準理念,系統謀劃2020年後的扶貧工作思路,研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃,鞏固深化與中國扶貧基金會,荷蘭農民生產者協會合作從打造“標準∴化扶貧合作社”,籌建“蒙頂山合作社發展學院”,搭建“善品公社”產業振興平臺入手,試點探索社會組▓織,參與增強帶貧益貧能力,創新鞏固脫貧成果的新路徑,大力推動脫貧攻∏堅,與鄉村振興有機銜接。

                主持人:那今年確實是極不平凡的一年,我們大家都知道在今年年初,我們也是遇到了這個突如其來的新冠肺炎疫情,對我Ψ們整個生產生活,應該說都造成了一個巨大的【影響,那麽我想是不是對我們,整個的脫貧攻堅工作,也產生了一▽定的影響。

                孟局長:疫情的話對我市脫貧攻堅的影響,主要╳體現在今年2月份3月份,疫情相對較為嚴重的這段時期。一是貧困戶的外出務工難,據統計的話2019年,全市有3.1萬名建檔立卡,貧困勞動力在外務工,但突如其來的新冠肺炎疫情,對我們今年貧困勞動力外↘出務工,受到極大的¤影響,穩定增收方面受阻。二是季節性農產品銷售難,新冠肺炎疫情發生初期的話,由於交通受到一定限制,一些龍頭企業,還有扶貧車間、合作社、致富帶頭人,還有我們的貧困農戶家庭的一些農特產品的話銷售⌒ 受阻,影響產業㊣扶貧增收。三是扶貧項目開工復工難,部分扶貧工程項目受物資、人力等〓因素影響,開工時間推遲,項目計劃也延遲了,與此同時一些駐村幫扶幹部,也難以第一時間及時到戶開展幫扶工作,導致相關工作相對滯後。

                主持人:那也就說相當☆於您剛才提到了,務工難、銷售難、復工開工難這幾難問題。那我們都采取了哪些措施,來減輕這相應的一■些影響。

                孟局長:面對△新冠肺炎疫情帶來的影響,我們堅持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅,因勢利導,合理轉變工作方式,有效突出階段重點,做到有方向,有側重,有應對,千方百計減少新冠肺▽炎疫情,對全市脫貧攻堅的整體影響。一是針對務工難積極創造就業條件,我們專門出臺了支持貧困勞動力就業的“十條措施”,建立完善◣崗位推送“4321”機制,及時ω舉辦就業扶貧專場招聘會,對不能外出務工,但又有勞動能力的這一部分的話貧困人口,通過開發公益性崗位,動員企業招工用工,優先考慮貧困勞動力,讓群眾實現在家門口就業,確保貧困家庭人均純收入,穩定達到今年的脫貧標準。二⊙是針對銷售難不斷拓寬渠道,廣泛開展“愛心助農”活動,由縣級領導幹部帶頭示範,走進直播平臺,幫↑助推銷農產品,借助網絡媒體平臺,開展“第一書記脫貧奔康隨手拍”活動,廣泛推介優質農產品,帶動銷售獼猴桃、柑橘、茶葉等扶貧產品,累計ζ助銷金額達到595萬元,180名ω 戶貧困戶直接受益,同時我們還建立起機關單位,聯系幫扶貧困村“包幹”制度,對聯系貧困♂村內種養殖貧困戶生產的農副產品優先納入∩采購範圍,對接260余家已復工ω復產企業采購需求,統一調配供需,推動“疫”時群眾“供給側”,與“需求側”有效銜接,減少貧困農戶因疫銷售難損失。三是針對復工難做好妥善應對,全面清理◥排查扶貧項目,啟動實施情況,倒排時間工期提前備工備料做好項目財評、設計等前期◆工作,我市的2家龍頭企業,4個扶貧車間,目前也已全部復工復產,扶貧項目已開工260個,其中已竣工項目22個。

                主持人:孟局長,那麽近期習近平總書記在考察調研時也是提到要紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,那▂麽也是把就業放在了第一位,您剛才☆也介紹了,我們也是專門針對就業制定了,比如說像就業扶貧的十條措施等等,那麽現在我們也☆想知道,這十條措施你們制定了,出臺了以後,它到底對我們的整個就業扶貧工作,產生了一個什麽樣的效果。

                孟局長:為切實減輕疫情,對我市貧困勞動就業帶』來的沖擊,促進貧困家庭就】業增收,我們堅持聚焦“每個有勞動力的貧困家庭至少一人實現就業”的目標,突出“四個清楚”“四項精準”,結合“春風行動◣暨就業援助月”活動開展,通過開發公益性崗位安置貧困勞動力就業,鼓勵企業吸納貧困勞動力就業◆,加強貧困勞動力職業指導和職業介紹服務,加強貧困勞動力職業技能培訓,給予外出務工貧困勞動力,就業獎補等一系列的舉措∩,保障貧困勞動力的收入來源,穩就業、促增收。截至5月25日,全市返崗務工的貧困勞動力已達28994人,占去年外出務工↙人數的93.2%,通過公」益性崗位安置4671人,實現就業299人,組織開展各項就業培訓253人,開展就業扶貧專場招聘會48場次,送崗位信息下鄉入村活≡動46場次,累計提供崗位信息4萬余個,建立就業扶↑貧基地20個,吸納貧困勞動力351人,4個扶貧車間,吸納貧困勞動力67人。

                主持人:那據我們了解,其實2018年底我市絕大多數貧困人員↘,都已經實現了脫貧退出,那麽從去⌒年以來可以說是,鞏固提升成了咱們脫貧攻堅工作的一個重點,而與往年相比,今年我們的鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧和致貧任務,我想也是更加艱巨了,那麽在這一塊咱們又采取了一些什麽樣█的措施呢。

                孟局長:我市的話在2018年底,便實現了9.4萬名貧困人口脫貧,261個貧困村♀退出的這個任務,並且的話當年新識別√的43戶243名涼山自『發搬遷貧困人口,也在去年如期脫貧,但鞏固脫貧成果,防止返貧致貧的舉措,我們一直在◣繼續,尤其在決戰決勝的最後一年,我們又作了進一步加強,一方面我們嚴格落實“四個不摘”要求,做到“扶上馬送一程㊣ △”,按照“摘帽不摘責任摘帽不摘政策摘帽不摘幫扶摘帽不摘監管”的總體要求,切實保證脫貧攻堅期●內扶持政策不變力度不減,今年年初市上就印發了《關於進一步加強脫貧攻堅“收官之年”組織領導和工作力量的通知》,不斷增強脫貧攻堅的組織保障,人員保障和制●度保障,同步出臺《雅安市壓實駐村幫扶力量責任決戰決勝脫貧攻堅八條措施》,從履職盡★責,結對幫扶等方面,都作了嚴格的要求保證力量不減,隊伍不散,同時我們持續落實好產業扶貧,教育醫療社會保障等扶貧專項政策,保持投入力度不☆減,維持現有政策穩←定,持續執行最嚴的督查考核制度,聯合紀委、組織、財政等部門,開展常ξ態化督查暗訪,倒逼工作落實,另一方面我們不斷健全完善,監測預警機制,切實防止返貧致貧,制定了《雅安市防止返貧監測和幫扶工作方案》,動態識別脫貧監測戶和邊緣√戶,定向制定幫扶措施,對有發展能力的兩類群體,加強幫扶〓措施,在產業◣發展、務工就業等方面持續用力,提高收入水平,對無勞動力的,我們將♀加強兜底保障力度,保障穩定脫貧不返ㄨ貧,抑制風險不致貧。

                主持人:除了孟局長您剛才給我們大家介紹的,我們這次鞏固脫貧成果的這些舉措,比如說我們怎麽樣能夠●確保,咱們的ξ 這個脫貧質量更好,成色更足,我想這也是咱們的,廣大人民群眾非常關註的。

                孟局長:2019年6月,我市便組織開展了☉全覆蓋拉網式的,落實“兩不愁三保障”回頭看大排查,對建檔立卡貧困戶和非建檔立卡特殊困難戶,進行了一次“對標體檢”和“全面摸底”,今年3月全市又全面啟動實施了,脫貧攻¤堅掛牌督戰工作,以“繡花”之功查漏補缺,圍繞涉及“三落實”“三精準”“三保障”方面的10項內容,通過市級領導掛帥出征,業務系統╳巡回督戰,行業部門掛牌上『陣,市縣兩級聯動參戰的方式,一戶一戶過篩子,一村一村查弱項,一項一項補短板,目前,我們正紮實開展脫貧ξ攻堅問題整改清零行動,對大排查發現問題,各級各類反饋問題和近期自查發現問題的整改情況,進行∴全面梳理,采取√核定措施,確定效果,議定成果,審定結果,認定銷號的“五定”工作法,一項一項核查整改情況,一條一條議定↘整改成果,確保所有問題,在6月底前ぷ全部銷號清零。

                主持人:應該說脫貧攻堅能不能完成,還有一個關鍵問題,其實是幹部隊伍的作風問題,這個今年我們雅安也將進▓一步,深化“脫貧攻堅紀律作風保▓障年”活動,那麽針對我們剛才提到的,“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,我想廣大的觀眾朋友和網※友朋友肯定也非常關註,我們到底用一些什麽樣的舉措,來確保咱們的整個脫貧攻堅工作當中,咱們幹部隊伍的作風能夠過硬紀律能夠過嚴,幹部【作風的好壞,應該說關乎脫貧攻堅的◥成敗,也影響著全面小康的成色。

                孟局長:今年我們將持續深化,“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,著力推動脫貧攻》堅責任政策工作“三落實”,落地∩落實情況,堅決遏制扶貧領域的形式主義,官僚主義現象發生,讓貧困群眾有更多更直接,更實在的獲得感幸福感。一方面我們將深化扶貧領域工程項目,專項清理問題整改“回頭看”,鞏固扶貧工程項目專項清理成▼果,把扶貧工程建設質量,作為監督重點,督促職能相關的行業部門,對扶←貧工程項目審批程序,建設質量、建設進度,項目資金管理等進行深入◤檢查,督促審計機關開展專項審計督促巡察機構開展專項巡察,督促各縣(區)對2017年以來立項建設的每個扶貧工程項目,進行全覆蓋實地清↘理,一個一▅個過,一項一項清,著力解決項目分配,審批、招投標、驗收等〗環節,可能存在違規操作。濫用職權,以權謀私等問題,確保扶貧工程項目經得起歷史和人民的檢驗。第二我們將深化扶貧領域形式主義,官僚主義專項治理,聚焦扶貧領域形式主義、官僚主義,把查糾脫貧攻堅㊣中的形式主義,官僚主義作為日常監督的重要工作之一,著力解決縣、鄉、村脫╱貧攻堅任務清單,未落實到“戶”大而化之,缺乏科學性和操作性,職能部門層層督戰,督而不戰不加強工作指導,不解決實際困難等問題。第三我們將深化“一卡通”管理問題專項清》理,持續鞏固拓展“一卡通”管理問題專項治理成果,在“一卡通”基礎上,深化“陽光審批”監管平〗臺建設督促財政、人社、民政、農】業農村等,相關部門建好、管好、用好監管平臺,統籌運用“線上監督+線下核查”等方式,對補貼資金♂申報、審批、發放進行全過程監督。

                主持人:全面打贏脫貧攻堅戰之後,扶貧工作的重點就要從原來的,比如說消除絕對貧困,向我們的緩解相對貧困來轉變,那麽我想相對貧困應該說它會是,一個→長期存在的現象,對此我想問一下孟局長,您是ω 怎麽看待這個相對貧困,關◎於相對貧困的問題。

                孟局長:正如主持人所提到的,相對貧困是一直存在的,而解決相對貧困問題,對於我們來講也是一個全新的課題,所以□ 在剛才我們也提到,要打⊙好相對貧困的“破局戰”,是收官之年我們必須統籌打好的“四大戰役”之一,一方面我們將堅持精準理念,把精準扶↑貧方略貫穿始終,下好“繡花”功夫,合理提出相對貧』困標準精準確定相對貧困幫扶對象,按照“缺什麽補什麽”的原則,精準制定解決相對貧困問題的辦法措施。另一方面我們將做好統籌銜接,主要是與鞏固脫貧成果有效銜接,與鄉村振興有效銜接,與區域發展有效銜接,並逐步探索形成解決相對貧困的長效機制,同時,我們還將在漢源石棉兩縣〗開展工作試點,進一步探索有益經驗,適時在全市全面鋪開。

                主持人:孟局長,因為您可能這些年也是經常,因為脫貧攻堅〓工作要經常下基層,到咱們的貧困戶家裏去,我其實也想問一下,您覺得通過咱們整個脫貧攻堅的工作,您看到咱們貧困戶,現在最大的變化是什麽。

                孟局長:從2014年到今年,前前後︾後接近7年的時間,對貧困戶整體的一個感官感受的話,就感覺到他的精氣神,精神面貌發生了翻天覆︾地的變化,前後反差◤對比非常強烈,在最初識別的時候,貧困戶普遍還存在等靠要思想特別嚴重,經過這幾年幫扶幹部細致的工作,還有我們特別是“五個一”的作用發▲揮上,對我們貧困戶積極正★面引導上,政策的宣傳上,對他內生動力的激發上等等,幾個方面∏的著手之後,貧困戶的整體面貌、精神上,已經發生了巨大的變化。

                主持人:其實在我們節目錄制之前,您剛才說到了,到我們有一些邊遠的少數民族地區去,可能一開始他對孩子的教育,不是特別的重視,但是通過我們這些年的幫扶,其實也轉變了他對教育々的理解和認知,所以他會特別◣重視下一代的教育學習問題,那我覺得其實感覺到了,家庭未來的希望在哪兒了,是吧。

                孟局長:教育的話也是阻斷貧困最根本的,也是防止貧困代際傳遞▲,最重要的一種手段,特別是在少數民族地區,對教育在脫貧攻堅當中,發揮的作用更有體會,作為老一輩他沒有這個條件,受◤教育資源的限制,主客觀因素的制約,他們當時沒有享受到,特別是最基█本的義務教育條件ㄨ,現在經過幾年脫貧攻堅,對他們的影響,觸動還是很大的,他們現在就是把希望已經放在了,下一代的身上,所以對娃娃≡的教育是特別重視,包括就是村、鄉、縣相關的行業部門,對他們↘積極引導上,相關政策支持上△,還有一系列的獎勵和刺激引導政策舉措的兌現上,都有很大的助推作用。

                主持人:好的,那也非常感謝孟局長,今天做客我們的演播室。

                和我們大家分享了,雅安整個現在目前脫貧攻堅的這樣一些成果和舉措,那ㄨ我們也非常期待,通過我們這樣的脫貧攻堅戰〇,真正地讓咱們貧困群眾,全部能夠脫貧、致富、奔康。好的,謝謝您,謝謝。

                主持人:通過今天對孟局〓長的訪談,讓我們對打贏打好收官之戰充滿了信心和決心,歷史的時刻越來越近,千年追尋圓夢就在今朝,相信在市委市政府的堅強領導下,在全市廣大幹部群眾的№接續奮鬥下,我們必將同步全國全省如期全面建成小康社會,感謝您收看本期的雅安政務訪←談,您可以通過雅安市人●民政府網站,或者是關註視雅安微信公眾號,以及下載安裝無線雅安APP,隨時隨地收看雅安政務訪談的直播和回看,我們下期節目再見。

                嘉賓簡介
                孟國才同誌簡歷▂

                孟國才,男,漢族,生於1982年7月,籍貫安徽宿松,出生地安徽宣城,2004年11月加入中國共產黨,2005年7月參【加工作,畢業於中… 查看詳情>>

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